¿Subsidiaría usted las actividades de las empresas privadas? La respuesta es más que evidente y es en sencillo lo que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) dice sobre la propuesta de modificar la Ley Orgánica de Hidrocarburos que cada semana amenaza con ser discutida en el Pleno del Congreso.
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) tiene opinión desfavorable al dictamen recaído en los proyectos de ley 98/2016-CR, 1525/2016-CR y 2145-2017-PE, cuyo texto sustitutorio lleva por título “Ley que modifica la Ley 26221, Ley Orgánica que norma las actividades de Hidrocarburos en el territorio nacional, para promover la industria de hidrocarburos”.
Así queda manifestado en el oficio del 3 de octubre, firmado por el ministro de Economía Carlos Oliva, y que está dirigido al congresista Miguel Román presidente de la Comisión de Energía y Minas. El documento fue elaborado por la Dirección General de Política Macroeconómica y Descentralización Fiscal del MEF.
Se debe precisar que en cada contrato de licencia y cada contrato de servicio se establece un porcentaje base de regalía o retribución que deben pagar los contratistas. Si bien la regalía está compuesta por una serie de elementos, uno de ellos y muy importante es el canon y sobrecanon. En el Perú el canon equivale al 15% del valor de la producción petrolera mientras que el sobrecanon es el 3,75%.
Al dejar abierta la posibilidad, en el dictamen, que cada empresa pueda solicitar renegociar el pago de regalías (es decir pagar menos de lo que ya paga o menos del promedio local), tanto para la producción nueva como para la actual dice el MEF que eso implica el traslado al Tesoro Público de la responsabilidad de cubrir cualquier desbalance entre lo recaudado por regalías (con porcentajes variables) y el canon y sobrecanon que debe ser distribuido (con porcentaje fijo de 18,75%), toda vez que existe una relación transparente entre la efectiva recaudación de las regalías y la determinación del canon a ser distribuido.
“En la actualidad, este riesgo es controlado mientras el recaudado y pagador es la misma entidad (Perupetro)”, asevera el despacho de jirón Junin.
El MEF dice esto porque Perupetro a la fecha asume el pago que corresponda por concepto de canon, sobrecanon y participación en la renta. Sin embargo, desde la comisión se propone que sea el MEF, desde la vigencia de la ley, quien asuma el pago que corresponda por los conceptos antes citados. Es decir, que si existe menor recaudación de regalías por menos canon sea el Fisco (con dinero de todos los ciudadanos) quien ponga la diferencia.
