Lima, 9 de diciembre del 2014
Excelentísima Señora Ana Jara:
Presidenta del Consejo de Ministros
Palacio de Gobieno s/n
Lima – Perú
Estimada Señora:
Los suscritos, representantes de las organizaciones no gubernamentales que nombraron delegados en la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para el Seguimiento de la Implementación del Plan de Gobierno Abierto del Perú, nos dirigimos a usted para comunicarle que hemos decidido suspender el acompañamiento que hace a este proceso la sociedad civil del Perú, por acuerdo de asamblea del 5 de diciembre pasado.
La decisión se sustenta en la falta de voluntad política del gobierno peruano para cumplir el Plan de Gobierno Abierto concertado con la sociedad civil. El principal compromiso era la creación de una autoridad técnica especializada que permitiera el cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Luego de más de 10 años de su vigencia, existe suficiente evidencia empírica del generalizado incumplimiento de esta ley. El Perú también incumplió sus compromisos con la alianza internacional que patrocina el Gobierno Abierto en 65 paises, de acuerdo con protocolos preestablecidos, al punto que ha sido amonestado oficialmente y requerido para presentar la segunda parte de su plan de acción hasta el 1 de enero del 2015.
La situación descrita nos preocupa principalmente porque coincide con el avance de la corrupción en el país. Este nefasto proceso es ahora inocultable y tiene orígenes que anteceden al gobierno. Pero indudablemente se agrava por la falta de una acción política concertada, acción que requiere un fuerte liderazgo. Por el contrario, hemos visto que mientras el país presenciaba el desborde de la corrupción regional, la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción (CAN), integrada por varios poderes del Estado y encabezada por la Presidencia del Consejo de Ministros, jamás tocó el problema. No ha sido convocada desde junio del 2014.
En julio del 2013, cuando el crecimiento de la corrupción y la impunidad se veía venir, los suscritos enviamos una desatendida carta al presidente Ollanta Humala en la que le pedíamos una reunión para motivar su interés por los siguientes puntos:
1. La creación de una autoridad de cumplimiento en materia de transparencia y acceso a la información pública, que resolviera la deficitaria vigencia de este derecho fundamental para los peruanos.
2. La modificación del régimen de publicidad de las declaraciones juradas de ingresos, bienes y rentas de los altos funcionarios del Estado, a fin de que los ciudadanos puedan realmente conocer, como es su derecho constitucional, la información completa del patrimonio de los gobernantes.
3. La necesaria transparencia del financiamiento de la política, cuya falta es por todos reconocida.
4. La necesidad de corregir algunos retrocesos normativos en materia de transparencia y acceso a la información pública en el ámbito de la defensa nacional. Aquí especialmente nos referíamos al inconstitucional artículo 12º del Decreto Legislativo N° 1129, que establece una presunción absoluta de secretismo de toda la información sobre la seguridad y defensa nacional.
Si nuevos hechos demostraran que solución de estos problemas pudiera formar parte de la agenda prioritaria y genuina del gobierno, nuestras organizaciones revisarían su decisión de no seguir acompañando a una alianza cuyos compromisos no se cumplen. Somos conscientes de que el gobierno puede cambiar de actitud y recuperar, al menos en parte, el terreno perdido. Un paso imprescindible, para ello, sería la creación de la autoridad técnica especializada y garante del cumplimiento de la transparencia y el derecho de acceso a la información pública, en los términos ya consensuados hace meses entre los estamentos técnicos de la Presidencia del Consejo de Ministros y de la sociedad civil.
Atentamente,
Asociación Civil Transparencia
Asociación Nacional de Centros (ANC)
Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH)
Centro de Información Abierta
Ciudadanos Al Día (CAD)
Consejo de la Prensa Peruana
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR)
Environmental Investigation Agency (EIA) – Perú Programs
Forum Solidaridad Perú – Grupo de Trabajo contra la Corrupción
Instituto de Prensa y Sociedad (IPYS)
Proética, capítulo peruano de Transparencia Internacional
Propuesta Ciudadana
Suma Ciudadana
DESCARGAR: Carta de la sociedad civil para la premier Ana Jara
